2024年,在市委和省检察院坚强领导下,全市检察机关紧紧围绕市委中心工作,高站位精心谋划“一三二八”总体工作思路,全力推进“数字检察”和“邢检品牌”两大战略,在新时代的浪潮中勇挑检察改革重任,各项检察工作实现新提升。66个案件被省检察院或最高检评为典型案例,20项经验做法被省检察院或最高检推介。65个集体或个人受到省级以上表彰,其中,1人获评国家级荣誉“全国对口支援西藏先进个人”称号。
在服务发展大局中展现检察担当
坚持“党的中心工作推动到哪里,检察工作就跟进到哪里”,为经济社会高质量发展营造良好法治环境。
着力保安全护稳定。贯彻落实总体国家安全观,坚决捍卫国家政治安全,连续5年开展国家安全教育日法治宣传。充分发挥检察机关惩治犯罪、维护稳定的重要职能作用,依法严厉打击影响人民群众安全感的犯罪。
护航营商环境建设。注重运用法治方式提振市场信心,以“检察硬招”撬动营商环境持续提升。持续做实对各类经营主体一视同仁对待、依法平等保护,开展护企“啄木鸟”专项活动,帮助企业挽回经济损失。开展“老字号”保护专项活动,起诉侵犯知识产权犯罪。开展“空壳公司”打击治理专项活动,梳理空壳公司,对涉案线索均移交相关部门处理,助力净化市场环境。开展“慧商护企温暖邢襄”活动,为企业提供法律服务。服务防范化解金融风险,办理涉众型金融犯罪案件,其中,内丘县检察院高质效办理富某某、张某某等人非法吸收公众存款案,经验做法被《检察日报》头版头条刊发。
主动融入社会治理。以打造新时代“枫桥经验”邢台检察样本为目标,扎实开展“平安建设进万家‘三民一促’保稳定”活动,积极参与基层矛盾化解,大力促成民事和解,形成代表性案件。坚持“生命至上”理念,通过“调研+座谈”等方式,推动“检察联络员+人民调解员”命案防控联动机制落地落实。以检察建议推进源头治理,发出社会治理类检察建议111份,采纳率100%,其中,平乡、任泽等10个基层检察院,聚焦惩治网络犯罪活动、寄递行业治理等问题,以社会治理类检察建议推动强化“府检联动”,有效提升社会治理水平。
在护航太行泉城中共建温暖之城
围绕环资和食药两个领域,深入开展“燕赵山海·公益检察”专项监督,以检察之力服务保障“太行泉城、美丽邢台”“健康邢台”建设。
以能动履职守护美好生活。紧盯重点、强化办案,多个案件入选省级以上典型案例和最高检公益诉讼有代表性高质效案件,采用数量位居全省第一。广宗县检察院督促治理迎宾湖中大量爆发性菹草,相关做法获省河湖长制办公室高度认可。运用临西县检察院研发的法律监督模型,督促整治执业药师违规“挂证”,经验做法被《法治日报》《人民监督》等多家中央级、省级新闻媒体期刊推广。
以协作机制助推协同发力。进一步凝聚公益保护共识,与市场监督管理部门、水务部门等有关单位建立协作机制6项,为专项监督工作争取最大“朋友圈”。隆尧县检察院推动建立“河流两岸”生态环境监管协作机制,督促行政机关清运泜河两岸垃圾,清理河道。临城县检察院督促整治家庭过期药品,经验做法获最高检推广。
以检察宣传巩固工作成效。通过在人流密集场所张贴海报、发放宣传册、投放宣传视频等方式,推动“燕赵山海·公益检察”专项监督走进千家万户、成为街谈巷议。把检察宣传作为拓展办案效果的重要载体,54项工作经验被省检察院或最高检直接推介,多个案事例被省级以上新闻媒体宣传报道。全国人大代表专题视察我市食品药品安全工作时,对食药领域专项监督给予充分肯定。
在深耕主责主业中维护公平正义
紧紧围绕高质效办案本职本源,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
持续做优刑事检察,强化全流程制约监督,加强侦查监督,提升刑事立案和侦查活动监督质量,树立监督公信。加强刑事审判监督,提出刑事抗诉案件多起。加强刑事执行监督,对监狱、看守所、司法所开展巡回检察,完善“派驻+巡回+科技”监督机制,提升监督能力,增强监督刚性。会同市中级人民法院、邢台三所监狱建立减刑、假释案件提存公证制度,使减刑、假释工作中财产刑履行困难问题得到有效解决。
精准做强民事行政检察。加强民事生效裁判监督,受理民事生效裁判监督案件,同比上升33.9%,其中,开展“套取金融机构贷款转贷类案监督”专项活动,筛查线索,提出抗诉和再审检察建议。加强民事审判和执行活动监督,精准制发检察建议,不断提升监督质效。加强民事支持起诉工作,不断提升民事支持起诉工作的履职规范化。加大对行政生效裁判的监督力度,受理行政生效裁判监督案件50件。加大行政审判和执行活动监督力度,提出检察建议104件。推进行刑反向衔接工作,提出检察意见374件。助推行政争议实质性化解,办理相关案件,3个案件被最高检评为典型案例。
依法做深公益诉讼检察。切实履行“公共利益代表”的神圣职责,聚焦文物和文化遗产保护、安全生产、公共安全等领域,找准损害公益的突出问题,对症施策,促进社会共治。其中,运用信都区检察院研发的法律监督模型,筛查发现多人不符合出租车驾驶从业资格条件,督促整治出租车行业安全运营隐患,在保障群众安全出行方面作出检察贡献。
规范做好检察侦查。在全省率先建立内外协作机制,凝聚反腐败强大合力。强化内部联动,制定职务犯罪案件内部配合制约工作机制。强化外部衔接,与市监委建立“双立案”机制,并运用该机制对犯罪嫌疑人实现“双立案”,工作机制和做法获省检察院推广。
在践行司法为民中站稳人民立场
落实以人民为中心的发展思想,以“检护民生”专项行动为有力抓手,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
倾力呵护未成年人向阳成长。以“三新工作理念”做实“预防就是保护、惩治也是挽救”。持续答好“新课题”,牵头十七部门开展预防未成年人犯罪专项工作,6月至12月,公安机关立案未成年人犯罪人数同比下降3.4%。推动搭建“新平台”,在市委、市政府的大力支持下,推动全市首个未成年人专门学校挂牌成立并投入使用。不断踏上“新台阶”,因未成年人检察工作实绩突出,市检察院被最高检确定为河北省唯一未成年人检察工作联系点。
倾心维护特殊群体合法权益。充分运用法治“力度”提升民生“温度”。积极探索三级联合司法救助模式,向涉案困难当事人发放救助金154万元。开展“根治欠薪”专项行动,办理拒不支付劳动报酬案件,追索欠薪1406万元。
倾情回应群众合法合理诉求。把依法妥善办理涉检申诉信访案件作为重要工作,办理群众信访案件多件,七日回复率和三个月答复率均为100%。
在数字赋能监督中激活发展动能
“数改技转”浪潮中,主动适应变革,深挖数字技术潜力,为检察工作的创新发展注入源源不断的强劲动力。
以数字赋能优化检察管理。作为最高检确定的河北省唯一“每案必评”市级检察院试点单位,研发应用的“每案必评”智慧辅助系统获得国家著作权登记证书。案件评查实现“四大检察”全覆盖。构建“检查、评查、督查三位一体”案件质量全流程监督体系,助推“高质效办好每一个案件”要求落到实处。
以数字赋能拓展监督维度。将数字检察作为关键抓手,不断拓展法律监督的广度和深度,让公平正义在数字时代更加可感可触。着眼刑事立案监督盲区,自主研发“刑拘下行”数字模型,利用“新法眼”成功筛查线索,均已依法处置,切实填补监督空白。
以数字赋能强化精准监督。开展“数字检察攻坚年”专项活动,大力推进大数据法律监督模型研发与应用。自主研发并被最高检推介应用模型24个,数量居全省第一。创新提出“数字检察贡献率”理念,通过数字模型成案1256件,数字检察贡献率25.5%,检察公信力在一次次精准监督中稳步提升。


